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北京打開(kāi)操場(chǎng)具體辦法明年出臺
在眾多顧慮重重的校園面前，廣渠門(mén)中學(xué)顯然是個(gè)“另類(lèi)”:不僅課后和節假日向社會(huì )開(kāi)放，周末上午還對附近的小區居民免費開(kāi)放，對本校學(xué)生也免費，平時(shí)的收費也只是10元、20元的平價(jià)。
由于體育設施向社會(huì )開(kāi)放得好，廣渠門(mén)中學(xué)近些年來(lái)年年能得到市體育局的資金獎勵，用以補貼“開(kāi)放”的運行費用。如今，這所學(xué)校的體育設施開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入良性循環(huán)階段，其成功經(jīng)驗或許有推廣價(jià)值。
市體育局表示，將通過(guò)一年的試點(diǎn)，明年下半年擬定中小學(xué)操場(chǎng)開(kāi)放辦法。
開(kāi)放樣本 廣渠門(mén)中學(xué)
現場(chǎng)
籃球青年10元錢(qián)玩半天
在今年寒假的后一天，記者來(lái)到廣渠門(mén)中學(xué)的操場(chǎng)外。當時(shí)已經(jīng)是下午四點(diǎn)多，天色逐漸擦黑，幾個(gè)打籃球的青年仍玩得熱火朝天。門(mén)衛一位工作人員稱(chēng)，操場(chǎng)在周末和節假日開(kāi)放，每天上午和下午各開(kāi)3個(gè)多小時(shí)。運動(dòng)收費按照人頭算，足球為20元每人，籃球、跑步等其他活動(dòng)項目為10元每人。
操場(chǎng)上還有一些運動(dòng)器械和訓練設施，一位老者正領(lǐng)著(zhù)三歲的外孫玩耍?！拔揖妥「浇?，這次只收了我們10元錢(qián)，是孩子玩的項目，沒(méi)有收我的錢(qián)?！崩先藵M(mǎn)意地表示價(jià)格挺公道。
記者注意到，操場(chǎng)內掛有“健身器材使用警示牌”、“臥推架使用方法及注意事項”、“廣渠門(mén)中學(xué)體育場(chǎng)、館管理工作人員職責”等警示牌。
經(jīng)驗
教學(xué)區與健身區完全隔離
在對外開(kāi)放過(guò)程中，怎樣保證安全問(wèn)題北京晨報記者輾轉聯(lián)系上廣渠門(mén)中學(xué)青少年體育俱樂(lè )部負責人汪立強。據汪立強介紹，學(xué)校經(jīng)過(guò)多年改造，率先在東城區實(shí)現教學(xué)區與健身活動(dòng)區完全隔離。
“除了要保證學(xué)生白天的安全，我們學(xué)校還有300多位住宿生。所以對于開(kāi)放安全，我們想了很多辦法?！蓖袅娬f(shuō)，工作日上午是正常的教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生走南門(mén)?！罢n后和節假日出租場(chǎng)地時(shí)，所有進(jìn)入體育館和操場(chǎng)活動(dòng)的人員要從北門(mén)走，無(wú)法進(jìn)入教學(xué)區?！?/p>
汪立強說(shuō)，俱樂(lè )部工作人員也是安全員，會(huì )加強安全巡視?！跋茸龊瞄T(mén)禁制度，穿著(zhù)背心和趿拉板的，喝著(zhù)酒的、遛著(zhù)狗的都得拒之門(mén)外，吸煙也不能在操場(chǎng)，不然管理就亂了”.
汪立強說(shuō)，他與東城區一些學(xué)校俱樂(lè )部交流過(guò)，那些難開(kāi)放的學(xué)校主要還是安全問(wèn)題。比如某校操場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)教學(xué)樓的門(mén)洞才能到，無(wú)法做到完全封閉；有些學(xué)校操場(chǎng)附近沒(méi)有廁所，健身者必須進(jìn)教學(xué)樓上廁所，所以教學(xué)區與活動(dòng)區不能完全分開(kāi)，這都難以實(shí)現開(kāi)放。
社區辦證居民簽安全協(xié)議
據汪立強介紹，學(xué)校的綜合室內體育館周一至周五晚
7點(diǎn)至9點(diǎn)對社會(huì )單位、會(huì )員單位、共建單位等有組織地收費開(kāi)放。室外操場(chǎng)周末和節假日對外收費開(kāi)放，半天10元，其中周末上午對周邊東花市南里小區居民免費開(kāi)放。
“東城南部活動(dòng)場(chǎng)所少，周邊百姓也在問(wèn)我們能不能開(kāi)放。廣渠門(mén)中學(xué)就探索開(kāi)始實(shí)施相關(guān)的免費服務(wù)?！蓖袅娬f(shuō)，學(xué)校與東花市南里小區社區協(xié)商，將發(fā)證、驗證和登記的權力交給社區。社區、學(xué)校與居民建立三方安全協(xié)議，居民要遵守各方面制度。社區登記后，將居民名冊交給學(xué)校，學(xué)校為居民發(fā)放健身活動(dòng)卡，居民持卡在上午可免費在操場(chǎng)活動(dòng)。
“這是雙贏(yíng)的事。我們周末上午免費開(kāi)放，等中、高考時(shí)，社區大爺大媽也義務(wù)疏導交通，作為回報?！蓖袅娬f(shuō)。
低于體育場(chǎng)館價(jià)格適當收費
針對收費問(wèn)題，汪立強說(shuō)，他曾經(jīng)到天壇體育場(chǎng)和東單體育場(chǎng)了解價(jià)格，終學(xué)校確定了以不營(yíng)利為基礎，低于體育場(chǎng)的價(jià)格適當收費，作為器材維修費和值班人員的勞務(wù)費?！澳壳?，設施返修率比較高，新設備更換也較勤?！?/p>
汪立強說(shuō)，操場(chǎng)對本校學(xué)生不收費，“對廣渠門(mén)中學(xué)教育集團聯(lián)盟校，如96中、花市小學(xué)等，這些學(xué)生來(lái)，只要穿著(zhù)統一校服，也都是免費的。鄰區學(xué)生盡量讓他們去社區辦證，以免人數過(guò)于密集，超過(guò)學(xué)校的承載力?！?/p>
汪立強告訴北京晨報記者，市體育局每?jì)赡赀M(jìn)行學(xué)校體育俱樂(lè )部的評選，當選可獲得數萬(wàn)元的獎勵。廣渠門(mén)中學(xué)連續四五年獲得過(guò)開(kāi)放先進(jìn)獎。
權威問(wèn)答
獎勵是否繼續有
記者在市體育局網(wǎng)站上查詢(xún)到一份《北京市學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作評估辦法》，《辦法》中也明確，評選出開(kāi)放先進(jìn)校一等獎20名、二等獎30名、三等獎50名，并分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元的獎勵資助。市體育局青少處一位工作人員稱(chēng)，原來(lái)每年確實(shí)有500萬(wàn)元的獎勵經(jīng)費，今年這部分工作還待定?！耙驗樨瀼匦隆稐l例》后，這部分獎勵可能從區政府、街道、社區走?！?/p>
這位工作人員稱(chēng)，此前規定，區縣政府要為開(kāi)放的學(xué)校購買(mǎi)公共責任險，但是有的區沒(méi)有給學(xué)校上保險，有的區只上了一兩年。
開(kāi)放條件都有啥
在今年年初的北京人代會(huì )新聞發(fā)布會(huì )時(shí)，市體育局表示，正在積極倡導中小學(xué)體育設施開(kāi)放，近幾年符合條件的約有1126所學(xué)校，開(kāi)放率達到56%.這位工作人員稱(chēng)，教育部聯(lián)合國家體育總局新下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì )開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》對此有非常明確的規定，比如體育場(chǎng)館區域與教學(xué)區域相對獨立或隔離，學(xué)校體育場(chǎng)館有健全的安全管理規范，學(xué)校體育場(chǎng)館、設施和器材等安全可靠等等。
未成年人優(yōu)惠是否強制
這位工作人員稱(chēng)，曾有文件要求體育場(chǎng)館對青少年、殘疾人、婦女兒童免費或優(yōu)惠開(kāi)放，所以場(chǎng)館對這類(lèi)人群會(huì )有優(yōu)惠，但大部分不是對個(gè)人，而是對有組織的人群，也有特定的時(shí)間段，比如婦女節、兒童節等。
新回應
市體育局：明年擬定操場(chǎng)開(kāi)放辦法
3月8日，北京市人民政府新聞辦公室召開(kāi)《北京市全民健身條例》新聞發(fā)布會(huì )。北京市體育局群體處相關(guān)負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，中小學(xué)對體育場(chǎng)館開(kāi)放是“有序開(kāi)放”.“我們準備通過(guò)一年的試點(diǎn)，通過(guò)社區共建、資源共享和協(xié)商的幾種方式，來(lái)探討出一個(gè)使符合實(shí)際情況的中小學(xué)和社會(huì )單位體育場(chǎng)館對外開(kāi)放的一個(gè)辦法，預計在2018年下半年之后出臺，希望盡快讓更多場(chǎng)館對老百姓開(kāi)放?！?/p>
目前本市正在擬定全民健身社會(huì )組織和健身團隊備案指導意見(jiàn)，其中明確要求健身團隊和社會(huì )組織，必須在轄區街道進(jìn)行備案，經(jīng)過(guò)登記備案的團隊進(jìn)入中小學(xué)體育場(chǎng)館將獲優(yōu)惠支持。
記者手記
給廁所裝暖氣是暖的開(kāi)放姿態(tài)
采訪(fǎng)中記者發(fā)現，一個(gè)很明顯的問(wèn)題是，絕大多數學(xué)校沒(méi)開(kāi)放體育設施，不是“差錢(qián)”,主要是擔心安全問(wèn)題。
怎樣解決家長(cháng)與校方的共同顧慮，新修訂的《條例》將責任交給政府。一方面，政府可以通過(guò)購買(mǎi)保險、經(jīng)費支持等方式，為全民健身“保駕護航”.另一方面，新建或改擴建的學(xué)校不妨在規劃初期，就預設對外開(kāi)放的條件。比如實(shí)施教學(xué)區與運動(dòng)場(chǎng)地的分離，預留室外衛生間等，同時(shí)加強體育設施的安全檢查。
采訪(fǎng)中的一個(gè)細節讓記者深受感動(dòng)--廣渠門(mén)中學(xué)體育俱樂(lè )部負責人說(shuō)，2016年暑假，他們特意把鄰近操場(chǎng)的平房廁所改造了一下，安裝了暖氣，增加了更衣設施和洗手平臺，讓健身者更加方便。很暖的服務(wù)，值得點(diǎn)贊。
其實(shí)在安全能夠保證的前提下，學(xué)校不妨以更加開(kāi)放的姿態(tài)，與社區居民共享健康，實(shí)現雙贏(yíng)。
